ECLI:NL:TPETPVE:2014:5 Tuchtgerecht Productschap Pluimvee en Eieren Zoetermeer TPPE5513-vz

ECLI:	ECLI:NL:TPETPVE:2014:5
Datum uitspraak:	15-01-2014
Datum publicatie:	22-01-2014
Zaaknummer(s):	TPPE5513-vz
Onderwerp:	Hygiënevoorschriften
Beslissingen:	Geldboete
Inhoudsindicatie:	Uitspraak van de voorzitter van het Tuchtgerecht. Met betrekking tot het koppel met als geboortedatum 14 september 2012 is het eerste onderzoek naar de aanwezigheid van Salmonella te laat uitgevoerd. Bij het vaststellen van de hoogte van de geldboete houdt de voorzitter van het Tuchtgerecht rekening met het feit dat het kennelijk een incident betreft, gestaafd door het feit dat voor en na de overtreding geen overschrijding van de termijnen heeft plaatsgevonden.

Zaaknummer:

TPPE 55/2013-vz

Betrokkene:

Maatschap [bedrijfsnaam]

[adres]

Datum:

15 januari 2014

Gang van zaken:

De zaak berust op een berechtingsrapport dat CoMore Bedrijfsdiensten B.V. (hierna: CBD) heeft opgemaakt onder nummer CBD HYG 1376, naar aanleiding van een telefonische inspectie door een controleur van het CBD op 15 juli 2013. Deze inspectie had betrekking op de onderneming die wordt uitgeoefend op het bedrijf aan [adres], dat op naam van Maatschap [bedrijfsnaam] is geregistreerd onder [Kipnummer PLV].

De voorzitter van het Tuchtgerecht heeft de zaak beoordeeld op basis van de schriftelijke verklaring, zoals bedoeld in artikel 15 van de Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004.

Verweten gedraging:

Met betrekking tot het koppel met als geboortedatum 14 september 2012 is het eerste onderzoek naar de aanwezigheid van Salmonella te laat uitgevoerd.

Verklaring van betrokkene:

In voormeld berechtingsrapport is de volgende verklaring van betrokkene opgenomen:

“Wij weten gewoon dat het onderzoek (…) een keer iets te laat is uitgevoerd. Normaal worden deze onderzoeken altijd gelijktijdig uitgevoerd met de AI-onderzoeken en dat is ongeveer om de drie maanden. Het is een keer fout gegaan toen er wel AI-onderzoek is uitgevoerd maar geen onderzoek naar de aanwezigheid van Salmonella omdat de hennen nog te jong waren. Vervolgens is er enkele weken later niet meer aan gedacht (..).”

Bewijs en verwijtbaarheid:

De voorzitter van het Tuchtgerecht oordeelt dat op grond van de inhoud van het berechtingsrapport en de daarin opgenomen verklaring van betrokkene, vast is komen te staan dat op het bedrijf van betrokkene, dat geregistreerd is bij het Productschap Pluimvee en Eieren onder [Kipnummer PLV], de volgende gedraging heeft plaatsgevonden:

Het niet binnen de voorgeschreven termijnen zorgdragen voor het onderzoek naar de aanwezigheid van Salmonella van alle op het bedrijf aanwezige stalkoppels, eenmaal gepleegd.

Dit levert op:

Overtreding van art. 10, eerste lid van de Verordening hygiënemaatregelen en bestrijding zoönosen in pluimveebedrijven en kuikenbroederijen (PPE) 2011 en artikel 4, eerste lid, van het Hygiënebesluit leghennenbedrijven (PPE) 2011.

Motivering van de tuchtrechtelijke maatregel:

Op grond van het bovenstaande overweegt de voorzitter van het Tuchtgerecht Productschap Pluimvee en Eieren, Kamer Primaire Sector, het volgende:

Voor de pluimveesector is een “Plan van Aanpak” opgesteld om besmettingen van pluimvee met Salmonella en Campylobacter terug te dringen, om de consument een betere bescherming te bieden tegen gezondheidsproblemen die mogelijk door deze besmettingen kunnen worden veroorzaakt. Er is nu een samenstel van maatregelen van kracht op grond van het bij of krachtens bepaalde in de Verordening hygiënemaatregelen en bestrijding zoönosen in pluimveebedrijven en kuikenbroederijen (PPE) 2011. Om het met het Plan van Aanpak beoogde doel te bereiken, is het van het grootste belang dat een ieder zich houdt aan het totale pakket van de geldende maatregelen. Onderdeel hiervan is de monitoring van de salmonellastatus van het koppel gedurende de legperiode.

Bij de vorming van zijn oordeel neemt de voorzitter van het Tuchtgerecht goede nota van de verklaring van de betrokkene die blijkt uit het berechtingsrapport onder nummer CBD HYG 1376.

De voorzitter overweegt als volgt.

Bij het koppel met geboortedatum 14 september 2012 van 6.000 leghennen is op 2 april 2013 het eerste Salmonellaonderzoek uitgevoerd. Dat was op de leeftijd van 28 weken en 3 dagen. Het onderzoek dient uitgevoerd te worden tussen de 22 en 26 weken. Blijkens het berechtingsrapport heeft betrokkene dit feit niet weersproken.

De voorzitter van het Tuchtgerecht oordeelt dat het van het grootste belang is om, als een salmonellabesmetting zich voordoet, deze zo spoedig mogelijk te kunnen constateren. Daarom is een schema afgesproken, vastgelegd in de regelgeving. Hoe meer van dat schema wordt afgeweken, hoe minder zicht er is op de salmonellastatus van de dieren.

De voorzitter van het Tuchtgerecht komt tot de slotsom dat in het geval van betrokkene is vast komen te staan dat het eerste onderzoek naar de aanwezigheid van Salmonella eenmaal te laat heeft plaatsgevonden. Het feit wordt aangemerkt als een ernstige overtreding. Hiervoor wordt een geldboete opgelegd.

Bij het vaststellen van de hoogte van de geldboete houdt de voorzitter van het Tuchtgerecht rekening met het feit dat het kennelijk een incident betreft, gestaafd door het feit dat voor en na de overtreding geen overschrijding van de termijnen heeft plaatsgevonden. Tevens wordt rekening gehouden met het feit dat het bedrijf van betrokkene met een capaciteit van 12.000 leghennen een kleiner bedrijf is en met het feit dat aan betrokkene niet eerder een tuchtrechtelijke maatregel is opgelegd.

Dit alles in aanmerking nemende leidt ertoe dat het Tuchtgerecht de geldboete na een behandeling ter zitting deels onvoorwaardelijk en deels voorwaardelijk op zou leggen. De voorzitter van het Tuchtgerecht heeft geoordeeld dat deze zaak zich leent voor afdoening conform artikel 28 van de Wet Tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004 en dus zonder behandeling ter zitting. In dat kader wordt aan betrokkene alleen het onvoorwaardelijke boetebedrag opgelegd.

Gelet op het bovenstaande legt de voorzitter van het Tuchtgerecht Productschap Pluimvee en Eieren, Kamer Primaire Sector, betrokkene – ingevolge artikel 28 van de Wet Tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004 en artikel 23, tweede lid, van de Verordening hygiënemaatregelen en bestrijding zoönosen in pluimveebedrijven en kuikenbroederijen (PPE) 2011 – de volgende tuchtrechtelijke maatregel op:

Beslissing:

Een geldboete van € 225 (zegge: tweehonderd vijfentwintig euro) onvoorwaardelijk.

Toepasselijke artikelen:

Naast de al vermelde artikelen zijn van toepassing de Wet Tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004 en het Instellingsbesluit Productschap Pluimvee en Eieren.

Samenstelling van het Tuchtgerecht:

Deze uitspraak is gedaan door de heer mr. L.F.A. Husson (voorzitter) in aanwezigheid van mevrouw drs. A.M.P. Regout, secretaris.