ECLI:NL:TPETPVE:2009:YD0037 Tuchtgerecht Productschap Pluimvee en Eieren Zoetermeer TPPE0309

ECLI:	ECLI:NL:TPETPVE:2009:YD0037
Datum uitspraak:	10-03-2009
Datum publicatie:	10-03-2009
Zaaknummer(s):	TPPE0309
Onderwerp:	Dierengezondheid
Beslissingen:	Ontslag van alle rechtsvervolging
Inhoudsindicatie:	Twee keer nalaten bloedonderzoek Newcastle disease. Betrokkene wordt voor het ene geval vrijgesproken, nu ter zitting is gebleken dat het desbetreffende onderzoek wel is uitgevoerd. In het andere geval heeft betrokkene gedaan wat redelijkerwijs van hem kon worden verwacht om het bloedonderzoek te laten uitvoeren. Bloedonderzoek is buiten zijn schuld niet uitgevoerd. Ontslag van alle rechtsvervolging.

1. Procedure

De zaak berust op een berechtingsrapport dat BV Controlebureau Dierlijke Sector (CBD) heeft opgemaakt  naar aanleiding van een op 3 september 2008 door een controleur van het CBD gehouden inspectie op het bedrijf van betrokkene. Bovengenoemd berechtingsrapport houdt in de constatering van de navolgende feiten door betrokkene begaan, zoals in de in deze zaak opgemaakte schriftelijke verklaring, als bedoeld in artikel 15 van de Wet  tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004, omschreven.

Het Tuchtgerecht heeft de zaak op 24 februari 2009 behandeld op zijn openbare terechtzitting, gehouden te Den Haag.

Het Tuchtgerecht heeft op 10 maart 2009 uitspraak gedaan.

2. Verweten gedraging

Van de koppels vleeskuikens die op 19 september 2007 en 9 april 2008 zijn opgezet, zijn geen bloedmonsters genomen welke zijn onderzocht ter controle op het effect van vaccinatie tegen Newcastle Disease (NCD), dan wel ter controle op de immuniteitswaarde.

3. Verklaring betrokkene

Ter terechtzitting heeft de vertegenwoordiger van betrokkene onder meer verklaard, zakelijk weergegeven: “In het berechtingsrapport en in de verklaring van de dierenarts d.d. 12 februari 2009, wordt gesproken over een koppel vleeskuikens met opzetdatum 19 september 2007. Dat is onjuist. De geboortedatum en opzetdatum van de kuikens is 20 september 2007. Het kan onmogelijk om twee verschillende koppels gaan, omdat een opzetronde tenminste zes weken duurt, en niet één dag. Op de vaccinatieverklaring staat het wel juist vermeld. Uit de verklaring van de dierenarts en het vaccinatierapport blijkt dat de dieren op 5 oktober 2007 gevaccineerd zijn, en dat bloedmonsters op 31 oktober 2007 zijn genomen door de dierenarts. Voor zover betrekking hebbend op dit koppel moet dus worden geconcludeerd dat de verweten gedragen zich niet heeft voorgedaan. Voorts blijkt uit dezelfde verklaring van de dierenarts dat de kuikens met opzetdatum 8 april 2008 op 15 april 2008 tegen NCD zijn ingeënt. We kunnen ervan uitgaan dat met het in het berechtingsrapport vermelde koppel met opzetdatum 9 april 2008, bedoeld wordt het koppel met opzetdatum 8 april 2008. De dierenarts verklaart verder dat betrokkene tot twee keer toe heeft verzocht bloed te komen tappen. De onderhavige overtreding is dus begaan buiten elke schuld van betrokkene om. In de schriftelijke verklaring wordt betrokkene alleen verweten dat van de desbetreffende koppels geen bloedmonsters genomen en onderzocht zijn. Daarvan is in het eerste geval bewezen dat de bloedmonsters wel zijn genomen en onderzocht. In het tweede geval ligt de overtreding buiten de macht van betrokkene.”

4. De beoordeling van de feiten

Het Tuchtgerecht heeft kennisgenomen van de verklaring van de dierenarts d.d. 12 februari 2009 en de vaccinatieverklaring d.d. 5 oktober 2007 en het laboratoriumonderzoek d.d. 9 november 2007. Ten aanzien van het op 20 september 2007 opgezette koppel is naar het oordeel van het Tuchtgerecht genoegzaam aangetoond dat het bloedonderzoek wel is uitgevoerd. Voorts oordeelt het Tuchtgerecht dat op grond van de inhoud van het berechtingsrapport en de daarin opgenomen verklaring van betrokkene, ter zitting vast is komen te staan dat op het bedrijf van betrokkene het volgende strafbare feit wel heeft  plaatsgevonden:

Ten aanzien van het op 8 april 2008 opgezette koppel vleeskuikens is het bloedonderzoek ter controle van de weerstand tegen NCD na de vaccinatie tegen NCD nagelaten.

Dit levert op:

Een overtreding van artikel 2, lid 2 van de Verordening vaccinatie Newcastle Disease (PPE) 2006.

5. Overwegingen Tuchtgerecht

Op grond van het bovenstaande overweegt het Tuchtgerecht Productschap Pluimvee en Eieren, Kamer Primaire Sector, het volgende: De overtreding wordt aangemerkt als ernstige overtreding. NCD, ook wel pseudo-vogelpest genoemd, is een voor pluimvee zeer besmettelijke ziekte die wordt veroorzaakt door een paramyxovirus. De laatste uitbraak in Nederland dateert van 1992. In het buitenland wordt NCD nog regelmatig vastgesteld. In de moderne pluimveehouderij in Nederland wordt NCD bij pluimvee preventief bestreden door toepassing van daartoe ontwikkelde vaccins. Het preventief vaccineren voorkomt dat de exportpositie van de Nederlandse pluimveesector gevaar loopt vanwege uitbraak van deze ziekte. De ondernemer is voorts verplicht om via bloedonderzoek aan de hand van de Hemagglutinatieremmingstest (HAR) te laten controleren of de uitgevoerde vaccinaties hebben geleid tot een voldoende hoge weerstand tegen NCD. Deze monitoring is een essentieel onderdeel van het beheersbeleid NCD van het Productschap Pluimvee en Eieren. De schriftelijke verklaring van de voorzitter van het PPE richt zich tot een overtreding met betrekking tot een op 19 september 2007 opgezet koppel vleeskuikens en een op 9 april opgezet koppel vleeskuikens. Ten aanzien van het eerste koppel is komen vast te staan dat het gaat om een op 20 september 2007 opgezet koppel. Uit de ter terechtzitting overgelegde documenten blijkt dat bij dit koppel wel bloedmonsters zijn genomen en onderzocht. Betrokkene wordt ter zake van dit feit vrijgesproken. Ten aanzien van het tweede koppel is komen vast te staan dat de opzetdatum niet 9 april 2008 is, maar 8 april 2008. Uit hetgeen ter zitting aan de orde is geweest alsmede op grond van de verklaring van de dierenarts d.d. 12 februari 2009, is naar het oordeel van het Tuchtgerecht gebleken dat betrokkene gedaan heeft wat van hem verwacht mocht worden om de bloedmonsters te laten nemen en onderzoeken. De dierenarts heeft verklaard dat het bloedonderzoek door zijn toedoen is nagelaten.

6. Beslissing

Het voorschrift van de Verordening vaccinatie Newcastle Disease (PPE) 2006 is één maal overtreden, maar daarvoor ontbreekt bij betrokkene alle schuld. Het Tuchtgerecht ontslaat betrokkene daarom van alle rechtsvervolging wegens afwezigheid van alle schuld.

Ten aanzien van het op 20 september 2007 opgezette koppel is ter terechtzitting komen vast te staan dat de bloedonderzoeken wel zijn uitgevoerd. Betrokkene wordt ter zake van het hem ten laste gelegde vrijgesproken.

Naast de reeds vermelde artikelen zijn van toepassing de Wet Tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004 en het Instellingsbesluit Productschap Pluimvee en Eieren.

De uitspraak is gedaan door mr. J.F.J.A. van Daal, voorzitter, en ing. J. Bazuin en A.C. van Schie, leden, in aanwezigheid van mr. K. Feenstra, secretaris.