Print
Download PDFECLI:NL:TAHVD:2026:332 Hof van Discipline 's Gravenhage 260193
| ECLI: | ECLI:NL:TAHVD:2026:332 |
|---|---|
| Datum uitspraak: | 19-10-2026 |
| Datum publicatie: | 20-10-2026 |
| Zaaknummer(s): | 260193 |
| Onderwerp: | Aanwijzing, subonderwerp: Artikel 13 Advocatenwet: aanwijzing van een advocaat |
| Beslissingen: | |
| Inhoudsindicatie: | Beklag artikel 13 Advocatenwet. Ongegrond. |
Beslissing van 19 oktober 2026
in de zaak 260193
naar aanleiding van het beklag op grond van artikel 13 Advocatenwet van:
klaagster
tegen:
de deken
1 HET BEKLAG
1.1 Klaagster heeft bij de deken een verzoek ingediend tot aanwijzing van een advocaat als bedoeld in artikel 13 lid 1 Advocatenwet. De deken heeft dit verzoek afgewezen bij beslissing van 4 mei 2026. Klaagster heeft een beklag d.d. 18 mei 2026 tegen de beslissing van de deken ingediend bij het Hof van Discipline (hierna: het hof).
1.2 De deken heeft aan de afwijzende beslissing ten grondslag dat voor de zaak waarvoor klaagster aanwijzing van een advocaat verzoekt geen vertegenwoordiging door een advocaat is voorgeschreven en voorts dat die zaak geen redelijke kans van slagen heeft. Ook is de deken van mening dat klaagster onvoldoende heeft aangetoond dat zij niet zelf een advocaat kan vinden die bereid is haar bij te staan.
2 DE PROCEDURE BIJ HET HOF
2.1 Het beklag is op 20 mei 2026 ontvangen door de griffie van het hof.
2.2 Verder bevat het dossier;
- het verweer van de deken;
- de repliek;
- een e-mail van de deken van 13 juli 2026, waarin de deken heeft aangegeven geen behoefte te hebben aan een dupliek.
2.3 Het hof heeft het verzoek in raadkamer behandeld op basis van de stukken uit het dossier.
3 FEITEN
Het hof stelt de volgende feiten vast.
3.1 Klaagster verzoekt om aanwijzing van een advocaat voor een huurkwestie in verband met gebreken en vochtoverlast in haar woning.
3.2 Klaagster is in het verleden bijgestaan door mr. W.
3.3 Tussen klaagster en mr. W. is een verschil van inzicht ontstaan over de haalbaarheid van het voeren van een gerechtelijke procedure. Mr. W. heeft klaagster negatief geadviseerd als het gaat om het aanhangig maken van een procedure bij de kantonrechter om de verhuurder te verplichten de gebreken in de woning te verhelpen, omdat de rapporten volgens mr. W. geen aanwijzing bevatten dat er sprake is van een gebrek in de woning.
4 BEOORDELING
Beklag
4.1 Klaagster voert het volgende aan.
- voor de zaak van klaagster is, anders dan de deken meent, verplichte procesvertegenwoordiging voorgeschreven; het gaat namelijk om een civiele zaak met schade waarvoor een dagvaarding moet worden opgemaakt;
- de deken is louter afgegaan op het negatieve advies van mr. W., terwijl dat advies onrechtvaardig is en bovendien tegenstrijdigheden bevat. De zaak is wel degelijk kansrijk, gelet op de inhoud van de rapporten van 16 december 2025 en 12 april 2026;
- de deken heeft geen rekening gehouden met het feit dat klaagster zich in een impasse bevindt, omdat zij meerdere advocaten telefonisch heeft benaderd, maar die hebben geweigerd klaagster bij te staan vanwege een nog lopende toevoeging of hebben niet gereageerd.
Verweer deken
4.2 Het verweer van de deken zal hierna, voor zover van belang, worden besproken.
Toetsingskader
4.3 Op grond van artikel 13 Advocatenwet kan een rechtzoekende die niet (tijdig) een advocaat bereid vindt hem bij te staan in een zaak waarin vertegenwoordiging door een advocaat is voorgeschreven of bijstand uitsluitend door een advocaat kan geschieden, zich wenden tot de deken met het verzoek een advocaat aan te wijzen. De deken kan een verzoek op grond van dit artikel alleen wegens gegronde redenen afwijzen. Een dergelijke reden kan onder meer bestaan indien de door klager gewenste procedure geen verplichte procesvertegenwoordiging kent, of indien de procedure geen redelijke kans van slagen heeft.
Beoordeling
4.4 Het hof overweegt allereerst dat bij de beoordeling van belang is dat de voorziening van artikel 13 Advocatenwet geen absolute waarborg is voor daadwerkelijke toegang tot de rechter. Het in artikel 6, eerste lid, van het EVRM neergelegde recht op toegang tot een rechter is niet absoluut, maar mag aan verschillende beperkingen worden onderworpen. Dergelijke beperkingen mogen het recht op toegang tot de rechter niet in essentie aantasten, maar moeten een gerechtvaardigd doel dienen en moeten proportioneel zijn aan dat doel. Het Nederlandse wettelijk systeem, waaronder het betalen van een eigen bijdrage, is daarmee niet in strijd (vgl. ABRvS 11 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1243 en HvD, 20 maart 2017, ECLI:NL:TAHVD:2017:52). Dit systeem levert ook geen schending van enige andere verdragsbepaling op (zie HvD 8 mei 2018 ECLI:NL:TAHVD:2018:79).
4.5 Het hof is van oordeel dat de deken het verzoek van klaagster op goede gronden heeft afgewezen. Klaagster wil haar verhuurder aanspreken wegens gebreken aan de woning. Dat betreft dus een geschil met haar verhuurder. Voor dergelijke geschillen is de kantonrechter de aangewezen rechter en voor het procederen voor de kantonrechter is geen bijstand van een advocaat voorgeschreven. Klaagster mag daar zelf procederen of met hulp van een gemachtigde, die geen advocaat hoeft te zijn. Het hof onderschrijft dan ook het oordeel van de deken dat voor de procedure bij de kantonrechter waarvoor klaagster een advocaat wil, geen verplichte bijstand van een advocaat nodig is. Reeds om die reden is het beklag van klaagster tegen de afwijzingsbeslissing van de deken ongegrond. Bij gebrek aan belang laat het hof onbesproken hetgeen klaagster nog verder heeft aangevoerd.
Conclusie
4.6 Het beklag tegen de beslissing van de deken zal op grond van het vorenstaande ongegrond worden verklaard.
5 BESLISSING
Het Hof van Discipline:
- verklaart het beklag van klaagster tegen de beslissing van 4 mei 2026 van de Deken van de Orde van Advocaten in het arrondissement Rotterdam ongegrond.
Deze beslissing is gewezen door mr. J. Blokland, voorzitter, mrs. M.S.A. van Dam en A. Groenewoud, leden, in tegenwoordigheid van mr. A. Wijtzes, griffier, en in het openbaar uitgesproken op 19 oktober 2026.
griffier voorzitter
De beslissing is verzonden op 19 oktober 2026.