ECLI:NL:TAKTPA:2008:7 Tuchtgerecht Akkerbouwproductschappen Wageningen KC 07-29

ECLI:	ECLI:NL:TAKTPA:2008:7
Datum uitspraak:	27-05-2008
Datum publicatie:	27-05-2008
Zaaknummer(s):	KC 07-29
Onderwerp:	knolcyperus
Beslissingen:	Geldboete
Inhoudsindicatie:	Overtreding van de plicht om knolcyperus te bestrijden. De bestrijding van de knolcyperus is niet adequaat uitgevoerd. Bij het bepalen van de hoogte van de geldboete wordt rekening gehouden met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene en de bedoeling van de belangenbehartigers om de knolcyperus te bestrijden.

1.      De procedure

Op 14 maart 2008 heeft het Tuchtgerecht een schriftelijke verklaring ontvangen van de voorzitter van het Productschap Akkerbouw met nummer KC 07-29 en een bijgevoegd berechtingsrapport waarmee de zaak bij het Tuchtgerecht aanhangig is gemaakt.

Op 17 april 2008 heeft het onderzoek ter zitting plaatsgevonden. Met een brief van 3 april 2008, bij het Tuchtgerecht ontvangen op 7 april 2008, heeft de zoon van betrokkene, naast een inhoudelijk verweer, tevens laten weten dat betrokkene niet op de zitting aanwezig zou zijn. Tegen betrokkene is verstek verleend.

2.      De schriftelijke verklaring en het berechtingsrapport

Betrokkene wordt ten laste gelegd overtreding van artikel 4, eerste lid onderdeel d van de Verordening HPA bestrijding knolcyperus 2004. Daarin is de verplichting opgenomen dat een ondernemer, aan wie een teeltverbod is opgelegd, de op de in gebruik zijnde grond voorkomende knolcyperus moet verwijderen en vernietigen.

Het berechtingsrapport is 25 januari 2008 opgemaakt door [naam toezichthouder HPA]. Het berechtingsrapport bevat een verklaring van[ naam zoon betrokkene] alsmede het signaleringsrapport van 3 september 2007 met bijlagen.

3.      De betrokken regelgeving

Het Hoofdproductschap Akkerbouw heeft de Verordening HPA bestrijding knolcyperus 2004 vastgesteld. Doelstelling is de bestrijding van knolcyperus en het zoveel mogelijk voorkomen van de verspreiding van knolcyperus. Knolcyperus is een hardnekkig onkruid dat in een aantal land- en tuinbouwgewassen schade kan veroorzaken. Indien knolcyperus wordt aangetroffen geldt een teeltverbod van bepaalde gewassen en is de ondernemer verplicht de knolcyperus te bestrijden. In de verordening is verder geregeld op welke wijze ondernemers in kennis worden gesteld van een teeltverbod en van de opheffing daarvan. Tevens wordt aan de desbetreffende ondernemers voorgeschreven hoe de knolcyperus bestreden moet worden. Op overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening worden tuchtrechtelijke maatregelen gesteld. Ingevolge artikel 20 a van het instellingsbesluit akkerbouwproductschappen blijft deze HPA-verordening van kracht totdat het bestuur van het nieuwe Productschap Akkerbouw een eigen verordening ter zake heeft vastgesteld en deze is goedgekeurd.

4.      De vaststaande feiten

Op grond van de stukken en het onderzoek ter zitting zijn in deze zaak de volgende feiten en omstandigheden voor het Tuchtgerecht vast komen te staan:

-         met ingang van 29 november 1995 is op perceel 204488-28 een teeltverbod van kracht voor een oppervlakte van 6048 m2;

-         op 27 juli 2007 is door de toezichthouder HPA op het teeltverbod knolcyperus aangetroffen in een hoeveelheid van meer dan 100 planten per are en is een berechtingsrapport opgemaakt.

5.           Standpunt van betrokkene

De zoon van betrokkene geeft aan dat betrokkene de leeftijd van 86 heeft en dementerende is. Tot 2005/2006 heeft betrokkene haar eigen belangen behartigd maar is daar nu niet meer toe in staat. Sinds 2006 behartigen de kinderen van betrokkene de belangen en zijn ze pas sinds dat jaar op de hoogte van het knolcyperus-probleem. Vanaf 2006 is door de belangenbehartigers van betrokkene bestrijding uitgevoerd met Roundup en Casaron.

6.           De beoordeling

Het Tuchtgerecht stelt vast dat op het perceel van betrokkene knolcyperus is geconstateerd in een hoeveelheid van meer dan 100 planten per are. Het Tuchtgerecht is van mening dat betrokkene niet conform artikel 4, eerste lid onderdeel d, van de Verordening HPA knolcyperus de knolcyperus bestrijdt. Hiermee acht het Tuchtgerecht het ten laste gelegde bewezen en stelt daarmee de overtreding van artikel 4, eerste lid onderdeel d, van de Verordening HPA knolcyperus vast. Bij de bepaling van de hoogte van de straf houdt het Tuchtgerecht rekening met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene alsmede de intentie van de belangenbehartigers van betrokkene de knolcyperus te bestrijden.

7.      De beslissing

Het Tuchtgerecht legt, gelet op de ernst van het feit en de omstandigheden van de zaak aan de maatschap een geldboete op van € 250,- .